国家发展改革委、国家广 电总局关于加强有 线电视收费管理等有关问题的通知
发布时间:2016-01-15    信息来源:四川广 电网络成都分公司     浏览次数:7690

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、广播影视局:

      近年来,按照党中央、国务院的统一部署,各地积 极利用价格政策,有力地 推动了有线电视数字化工作,有线电 视服务内容和服务水平明显提高。为进一 步规范有线电视服务收费行为,维护有 线电视用户的合法权益,促进有 线电视行业健康持续发展,现就加 强有线电视收费管理等有关问题通知如下:

      一、全面梳 理涉及有线电视收费项目。各级价 格主管部门要对涉及有线电视用户申请办理开通、移机、停机、复机、过户等 手续的收费进行全面梳理,对不合 理的收费项目要予以取消。数字化 整体转换中向有线电视用户发放数字电视机顶盒IC卡不得收取费用,所需开 支计入经营成本;对因损坏、丢失而申请补领IC卡的,可适当收取工本费,工本费 标准由省级价格主管部门核定。

      二、合理制 定有线电视收费标准。有线电 视基本收视维护费实行政府定价;有线电 视增值业务服务和数字电视付费节目收费,由有线 电视运营机构自行确定。各地制 定和调整有线电视基本收视维护费收费标准,要严格执行《有线电 视基本收视维护费管理暂行办法》有关规定,充分考 虑有线电视用户的承受能力和当地经济发展水平,做好新 制定收费标准和原标准的衔接工作。对有线 电视数字化整体转换成本偏高的地方,要通过 适当延长还贷期限、增加财政投入、节约开 支等措施降低分摊成本,要通过增值业务服务、数字电 视付费节目的收入弥补部分转换成本,以降低提价幅度。已制定 的有线数字电视基本收视维护费标准不得提高。要做好成本监审工作,并通过 召开听证会等形式,广泛听 取有关方面意见。有线电 视网络经营者统一为用户配置数字电视机顶盒的,机顶盒 价格要按照不盈利的原则核定,并随着 生产成本变化及时调整,减轻用户负担。各地要积极创造条件,允许用 户自行从市场购买符合技术规范的数字电视机顶盒。

      三、认真研 究落实收费减免政策。各地在 制定有线电视基本收视维护费标准时,对民政 部门认定的农村五保户、农村家 庭年人均收入低于国家确定的绝对贫困线以下的贫困户、领取政 府定期救济补助的特困户,城市中 领取最低生活保障金的居民,领取国 家定期抚恤补助金的优抚对象等低收入用户,要研究 制定收费减免政策及补偿办法,并监督落实到位,使低收 入用户在有线电视数字化过程中能够享受到应有的广播电视服务。

      四、切实做 好有线电视数字化整体转换中相关工作。有线电 视数字化是国家信息化建设的重要组成部分,也是一 场深刻的技术变革,需要有 一个逐步理解和适应的过程。有线电 视网络经营者执行有线数字电视基本收视维护费标准,应以收 视节目和服务功能有明显增加、收视效 果和服务质量有明显改善为前提。有线电 视数字化整体转换地区,在过渡 期内要有供用户自愿选择的方案,保留至 少六个模拟信号频道,转播中央、省和当 地电视台的主要节目,供暂时 不愿收看数字电视的原用户免费接收。各地要积极利用广播、电视、报刊、互联网 络等多种方式宣传出台有线电视收费政策的目的和意义、制定收 费标准的依据和相关减免措施,耐心细 致地做好宣传解释工作,争取广 大用户的理解和支持。

      五、加大对 有线电视收费的监管力度。各地要 加强对有线电视收费的监督检查,督促有 线电视网络经营者按照规定公示收费标准、减免政策、举报电 话等与有线电视服务和收费相关的内容,广泛接受社会监督。要认真 受理群众对有线电视服务和收费的投诉或举报,严肃查 处有线电视网络经营者擅自设立收费项目、提高收 费标准或扩大收费范围等乱收费行为,同时对 非法经营有线电视网络的经营者加大查处和打击力度,切实维 护广大有线电视用户的合法权益。

各地要 根据本通知精神,进一步 完善有线电视收费政策,加强有 线电视收费管理,确保有 线电视健康有序发展。贯彻落实的具体情况,请于12月底前 报国家发展改革委、国家广电总局。


国家发展改革委   

国家广电总局     

二〇〇九年八月二十五日

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